AG8手机app下载|官方2018年度部门整体支出绩效评价报告

  • 索引号:430S00/2019-48011
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  • 发文日期: 2019-06-28
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  • 名称: AG8手机app下载|官方2018年度部门整体支出绩效评价报告

?

????一、单位基本情况

我中心成立于1988年7月,正厅级事业单位,归口省人民政府办公厅管理;业务上对口国务院发展研究中心、国家信息中心和中央人民政府门户网站;全额预算单位,参照公务员制度管理,财务核算执行行政单位会计制度。

????(一)机构设置情况

我中心内设机构15个:办公室、人事教育处、机关纪委、宏观经济研究处、产业经济研究处、社会发展研究处、经济预测处、财政金融研究处、区域经济研究处、电子政务规划管理处、网络运行处、应用开发处、信息资源处、政府网站处、政务服务处。

????以上机构设置与省委、省政府批准的三定方案相符,无违规滥设机构行为。

(二)人员情况

1、截止2018年12月31日,我中心共有编制122名,均为参公编制。年末实有人数:在职人员108人、离休人员2人。在职人员较好地控制在预算编制范围内。

2、人员变动情况。2018年与2017年相比在职人员增加2人,其中接收部队转业干部2人,正常调入3人,招考录用3人;退休5人,调出1人,退休人员因病死亡1人。

(三)主要工作职能

1、围绕全省国民经济和社会发展中的全局性、战略性、前瞻性、长期性问题开展研究,为省委省政府提供政策建议和咨询意见,为制定全省中长期发展规划和区域发展政策提出思路和建议;接受委托参与或组织对有关部门和地区拟定的发展规划进行研究和论证。

2、围绕全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中的热点难点问题,开展专题调研和应用对策研究,为省委省政府提供咨询意见和建议。

3、对全省经济运行状况、发展前景、区域发展模式等进行定性与定量分析、监测预测预警,为省委省政府及省领导提供经济形势分析报告,对宏观经济政策的综合运用提出意见和建议。

4、承担宏观经济监测预测预警系统、区域发展监测系统、领导决策咨询支持系统等政策研究和决策咨询信息平台的建设与运维管理。

5、负责对省人民政府出台的重大决策实施效果评估工作;根据授权或委托,对省委省政府出台的全面综合改革举措进行决策咨询、风险评估和政策解读。

6、开展合作研究,组织协调社会研究力量,为省委、省人大、省政府、省政协提供决策建议;编辑《专供书记省长信息》《专报》《经济蓝页》《社会蓝页》《对策研究报告》《研究与决策》和湖南蓝皮书系列丛书等,为省委省政府及省领导提供综合信息服务。

7、参加编制全省电子政务建设总体规划和技术规范;负责研究制定省直部门电子政务建设项目清单;参与对省本级电子政务建设项目进行竣工验收与评估。

8、负责全省电子政务外网建设和运行业务指导;承担省级电子政务外网等基础设施的建设、运行维护及安全防护。

9、制定全省电子政务外网应用技术规范;承担跨部门跨层级电子政务应用系统的建设和运维;协助推进全省电子政务资源和应用系统整合。

10、负责政务数据库的建设、运行维护、管理及应用;协同推进全省政务信息资源共享应用。

11、承担省本级政务服务日常事务工作;承担“互联网+政务服务”一体化平台的整体设计、建设、推广应用及运维;负责线上服务与线下服务对接和融合相关技术工作。

12、负责省政府门户网站(省政府英文网站)的日常管理和运行维护;参与研究制订全省政府网站的有关政策;对全省政府网站进行业务指导和运行状况监测;负责制订全省政府网站绩效评估指标体系和绩效评估实施方案,承办绩效评估具体工作。

13、管理湖南省数字认证服务中心。

14、承办省委省政府及省领导交办的其他事项。

????二、年度预算、决算收入情况

????(一)年度预算收支情况

????1、年初预算收支情况

根据湖南省财政厅《关于AG8手机app下载|官方2018年部门预算的批复》(湘财预[2018]11号),我中心的年度部门收支预算情况如下: ????????

单位:万元

预算项目

预算金额

较上年增减变化

2018年

2017年

金额

比例

收入预算

6,989.65

6,429.11

560.54

8.72%

????其中:财政经费拨款

6,989.65

6,429.11

560.54

8.72%

支出预算

6,989.65

6,429.11

560.54

8.72%

????其中:基本支出

2,707.47

2,617.51

89.96

3.44%

????其中:项目支出

4,282.18

3,811.60

470.58

12.35%

根据年初预算批复,财政经费拨款6,989.65万元,其中:基本支出2,707.47万元,占38.74%;项目支出4,282.18万元,占61.26%。

????2、年度财政拨款预算追加及指标调整情况

根据2018年度后续下达的预算追加指标批复文件,我中心本年财政预算追加2,501.13万元,其中基本支出预算追加641.72万元,追加的主要内容包含:2017年度政府绩效考核奖249.42万元、2017年度和2018年度综治奖各109.68万元及工资提标、离休干部医疗费等172.94万元等;项目支出预算追加1,859.41万元,追加的主要内容包含:省电子政务统一云平台广域网扩容847.50万元,湖南RA中心密码升级40.00万元,“互联网+监督”项目经费619.23万元,中日经济交流活动经费46.18万元,机房电源等改造经费45.00万元,“互联网+监督”项目培训经费25.00万元,省长信箱管理系统升级改造建设经费82.50万元,课题研究项目经费154.00万元。追加预算按追加用途专款专用。

3、年度可用预算指标情况

单位:万元

年度

预算项目

基本支出

项目支出

合计

本年

上年结余

??????118.47

1,417.51

1,535.98

本年预算

2,707.47

4,282.18

6,989.65

本年追加

641.72

1,859.41

2,501.13

年中预算调整

87.96

-87.96

0.00

本年可用指标

????3,555.62

?7,471.14

?11,026.76

上年可用指标

3,441.03

7,550.31

?10,991.34

较上年增减金额

114.59

-79.17

35.42

较上年增减比例

3.33%

-1.05%

0.32%

根据上年结余、本年追加预算的调整,本年总预算可用指标11,026.76万元,其中基本支出3,555.62万元,占32.25%;项目支出7,471.14万元,占67.75%。

本年预算较上年预算增加35.42万元,增长0.32%,其中基本支出较上年增加114.59万元,增长3.33%;项目支出较上年减少79.17万元,减幅1.05%。

????(二)年度预算收支决算情况

?1、年度预算收入决算情况

单位:万元

收入来源

年初预算金额

调整预算金额

决算金额

财政拨款收入

6,989.65?

9,490.78?

9,490.78?

合 ?计

6,989.65?

9,490.78?

9,490.78?

2、年度预算支出决算及结余情况

单位:万元

决算支出项目

预算金额

决算金额

节约(+)/超支(-)

基本支出

?3,555.62

??3,501.52

????????????54.10

项目支出

7,471.14

6,452.05

?????????1,019.09

小计

?11,026.76

9,953.57

?????????1,073.19?

????从上表反映:本年支出可用预算指标11,026.76万元,决算支出9,953.57万元,结余1,073.19万元其中:基本支出可用预算 3,555.62万元,决算支出3,501.52万元,结余54.10万元;项目支出可用预算7,471.14万元,决算支出6,452.05万元,结余1,019.09万元。本年预算结余1,073.19万元,较上年结余结转1,535.99万元减少了33.65%,主要是专项项目建设和课题研究都是按照项目进度付款。

三、基本支出情况

(一)基本支出管理情况

1、基本支出总额使用和管理情况

单位:万元

预算支出项目

上年结余

本年预算

本年追加

年中调整

预算合计

决算金额

节约(+)/超支(-)

工资福利支出

41.57

1,799.60

482.07

60.15

2,383.39

2,335.66

47.73

商品和服务支出

60.70

687.87

 

-4.47

744.10

730.75

13.35

对个人和家庭的补助

16.20

220.00

159.65

32.28

428.13

435.11

-6.98

合计

118.47

2,707.47

641.72

87.96

3,555.62

3,501.52

54.10

?

从上表反映:

(1)本年基本支出总额3,501.52万元,比预算3,555.62万元结余54.10万元,其中工资福利支出结余47.73万元,商品和服务支出结余13.35万元,对个人和家庭的补助支出超支6.98万元。

(2)本年基本支出较上年支出3,316.40万元增加了185.12万元,增幅5.58%。其中:人员经费支出2,770.76万元,较上年支出2,463.08万元增加了307.68万元,增幅12.49%,主要是在职人员工资津贴和离退休人员离退金增加支出;日常公用经费支出730.75万元,较上年度853.32万元下降了122.57万元,降幅14.36%。

(3)基本支出中:工资福利支出占基本支出的比例66.70%,商品和服务支出占基本支出比例20.87%,对个人和家庭的补助支出占基本支出的比例12.43%。 ?????

2、基本支出中各费用明细支出管理情况

????1)工资福利支出

费用项目

上年

结余

本年预算

本年

追加

年中

调整

预算合计

决算金额

节约额(+)/超支额(-)

节约率(+)/超支率(-)

基本工资

41.57

461.38

??31.00

??70.72

??604.67

637.40

-32.73

-5.41%

津贴补贴

?

540.31

??23.24

?

???563.55

585.88

-22.33

-3.96%

奖金

?

189.93

?427.83

??-9.30

???608.46

527.02

81.44

13.38%

社保费

?

340.19

 

?-10.57

???329.62

317.19

12.43

3.77%

住房公积金

?

156.57

 

?

???156.57

154.14

2.43

1.55%

伙食补助

?

72.60

 

???9.30

?????81.90

77.87

4.03

4.92%

医疗费

?

7.02

 

 

?????7.02

3.64

3.38

48.15%

其他工资福利支出

?

31.60

 

 

????31.60

32.52

-0.92

-2.91%

合计

41.57

1,799.60

?482.07

??60.15

?2,383.39

2,335.66

47.73

2.00%

????从上表反映:

(1)工资福利支出总额较好的控制在预算内,但各明细支出存在结余或超支现象。其中:基本工资和津贴补贴超支较多,分别超支32.73万元和22.33万元、超支率5.41%和3.96%,超支的主要原因系年初预算编制不够。

2)工资福利支出总额较上年支出1,862.22元增加473.44万元,增幅25.42%,主要是在职人员工资津贴的增加。

????2)商品和服务支出

费用项目

上年结余

本年预算

本年追加

?年中调整

?预算合计

决算金额

节约额(+)/超支额(-)

节约率(+)/超支率(-)

办公费

 

18.55

 

 

18.55

20.44

???-1.89

-10.19%

印刷费

 

6.00

 

 

6.00

2.35

????3.65

60.83%

水费

 

2.00

 

 

2.00

4.81

???-2.81

-140.50%

电费

 

70.00

 

 

70.00

70.00

??0.00???

0.00%

邮电费

 

14.19

 

 

14.19

17.58

???-3.39

-23.89%

取暖费

 

4.00

 

??-1.45

2.55

0.00

????2.55

100.00%

物业管理费

 

20.88

 

??-0.24

20.64

24.42

???-3.78

-18.31%

差旅费

 

60.00

 

??-9.43

50.57

61.54

??-10.97

-21.69%

维修(护)费

 

11.70

 

 

11.70

10.64

????1.06

9.06%

租赁费

 

173.00

 

 

173.00

171.19

????1.81

1.05%

会议费

 

10.00

 

?-10.00

0.00??

0.00

0.00

-

培训费

3.89

7.49

 

?-11.37

0.01

0.52

???-0.51

-

公务接待费

 

20.00

 

?-16.00

4.00

2.62

????1.38

34.50%

劳务费

 

4.00

 

 

4.00

1.68

????2.32

58.00%

工会经费

 

18.56

 

??17.49

36.05

49.86

??-13.81

-38.31%

福利费

 

27.84

 

??-5.44

22.40

27.43

???-5.03

-22.46%

公务用车运行维护费

 

37.00

 

???6.00

43.00

42.98

????0.02

0.05%

其他交通费用

 

125.00

 

 

125.00

111.45

???13.55

10.84%

其他商品和服务支出

56.81

57.66

 

??25.97

140.44

111.24

???29.20

20.79%

合计

??60.70

687.87

????- ??

?-4.47

744.10

730.75

??13.35

1.79%

????从上表反映:

(1)商品和服务支出总额较预算金额节约13.35万元,但各明细支出存在结余或超支现象。其中:工会经费超支13.81万元、超支率38.31%,超支较多。

(2)商品和服务支出总额较上年支出853.32万元减少122.57万元,减幅14.36%。

(3)对个人和家庭的补助

费用项目

上年结余

本年预算

本年追加

年中调整

预算合计

决算金额

节约额(+)/超支额(-)

节约率(+)/超支率(-)

离休费

 

27.40

0.70

 

28.10

29.77

???-1.67

-5.94%

退休费

 

23.04

 

 

23.04

23.15

???-0.11

-0.48%

抚恤金

 

6.00

 

23.42

29.42

28.85

????0.57

1.94%

生活补助

 

39.60

 

 

39.60

43.70

???-4.10

-10.35%

医疗费

 

6.00

30.00

8.86

44.86

25.05

???19.81

44.16%

奖励金

 

107.96

67.18

 

175.14

280.56

?-105.42

-60.19%

物业服务补贴

15.21

 

 

 

15.21

 

???15.21

100.00%

其他对个人和家庭的补助支出

0.99

10.00

61.77

 

72.76

4.03

???68.73

94.46%

合计

16.20

220.00

159.65

32.28

428.13

435.11

-6.98

-1.63%

????从上表反映:

(1)对个人和家庭的补助支出较预算超支6.98万元,其中主要是奖励金的超支造成。

(2)对个人和家庭的补助支出较上年支出减少165.75万元,减幅27.59%。 ???

(二)“三公经费”支出使用和管理情况

1、2018“三公经费”预算执行情况

费用项目

本年预算

本年决算

节约(+)/超支(-)

公务接待费

20.00

2.62?

17.38

公务用车购置及运行维护费

37.00

42.98?

-5.98

因公出国费用

10.00

8.27?

1.73

合计

67.00

53.87

13.13

?

2018年“三公经费”预算67.00万元,决算支出53.87万元,结余13.13万元。“三公经费”支出总额基本按预算执行,并控制在预算范围内。

?2、与上年度比较,三公经费控制情况

费用项目

本年金额

上年金额

节约额(+)/超支额(-)

节约率(+)/超支率(-)

公务接待费

2.62?

3.87

1.25

32.30%

公务用车购置及运行维护费

42.98?

47.52?

4.54

9.55%

因公出国费用

8.27?

8.38

0.11

1.32%

合计

53.87

59.77

5.90

9.87%

与上年比较,“三公经费”总额较上年减少5.90万元,减幅9.87%。其中:公务接待费减少1.25万元,减幅32.30%,公务接待26批次及263人数;公务用车购置及运行维护费减少4.54万元,减幅9.55%,2018年度本单位购置公务用车0辆,年末公务用车保有量6辆;公务用车购置及运行维护费逐年下降趋势,公务用车制度改革见成效;因公出国费用减少0.11万元,减幅1.32%,因公出国(境)参加团组数2次共2人。

四、项目支出情况

我中心专项资金分为两类,即业务工作专项和运行维护专项。

业务工作专项主要是为了完成中心决策咨询研究类工作、当年新安排的工作任务以及本年度初未列入预算临时性承接的工作任务。运行维护专项是用于保障中英文门户网站运行维护、电子政务统一云平台建设运维和各政务信息系统运行维护等

1、专项资金预算执行情况

1)专项资金总额预算及执行情况

单位:万元

预算支出项目

上年结余

本年预算

本年追加

年中调整

预算合计

决算金额

节约(+)/超支(-)

按项目管理的商品和服务支出

1,365.06

4,262.18

1,117.68

-79.96

6,664.96

5,591.28

1,073.68

资本性支出

52.45

20.00

741.73

-8.00

806.18

860.77

-54.59

合计

1,417.51

4,282.18

1,859.41

-87.96

7,471.14

6,452.05

1,019.09

????从上表反映:

1)?本年专项资金支出总额6,452.05万元,比预算7,471.14万元结余1,019.09万元,其中按项目管理的商品和服务支出结余1,073.68万元,资本性支出超支54.59万元。

2)?本年专项资金支出较上年支出6,073.07万元增加了378.98万元,增幅6.24%。其中:基本建设类项目课题研究支出32.29万元,较上年度支出50.90万元减少36.56%,主要是课题研究减少;行政事业类项目支出6,419.77万元, 较上年度支出6,022.17万元增加了6.60%,主要是增加了电子政务云平台广域网扩容租赁、电费、“互联网+监督”项目经费等。

3)专项资金支出中:按项目管理的商品和服务支出占专项支出的比例86.66%,资本性支出占专项支出比例13.34%。 ?????

2)专项支出项目管理情况

单位:万元

项目名称

本年预算可用指标

本年实际支出

本年结余

业务工作专项

?

?

?

1、重大专题调研

?????57.29

????50.74

?????6.55

2、中心刊物编印发

?????57.00

????50.75

?????6.25

3、湖南经济展望(蓝皮书编印发)

?????58.00

????54.29

?????3.71

4、重点智库建设用及成果共享平台

?????30.00

????26.81

?????3.19

5、湖南省决策咨询研究专项资金

????220.00

??????- ??

???220.00

6、出国费

?????10.00

?????8.27

?????1.73

7、中心办公设备购置

?????23.10

????22.47

?????0.63

8基于DAE方法的学术期刊评价研究

??????5.00

??????- ??

?????5.00

9、深化完善互联网+监督课题研究

?????35.00

?????1.60

????33.40

10、两型县建设指南等4项标准制定

?????14.00

??????- ??

????14.00

11、绿心保护条例修改论证

?????10.00

?????0.36

?????9.64

12、乡村振兴生态宜居村镇建设研究

?????40.00

????32.00

?????8.00

13、湖南实现三量齐升的难点研究等研究课题

??????3.00

??????- ??

?????3.00

14、新时代湖南社会热点问题分析研究

??????6.00

?????3.18

?????2.82

15、构建具有湖南特色的空间治理体系

??????6.00

?????4.80

?????1.20

16、湖南中医药产业供给侧改革研究

??????6.00

?????4.80

?????1.20

17、创新长株潭生态绿心保护机制研究

??????6.00

?????4.80

?????1.20

18、从招聘大数据看人才引进方向研究

??????6.00

?????4.80

?????1.20

19、新时代湖南省加强财源对策研究

??????6.00

?????4.80

?????1.20

20、两型县建设指南

??????5.00

?????4.03

?????0.97

21、新时代湖南引进培育产业新旗舰

??????6.00

?????5.09

?????0.91

22、创新引领开放崛起战略研究

?????13.50

????13.50

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23、湖南对接国家发展战略研究

?????12.02

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24、湖南建设现代化经济体系研究

?????11.95

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25、湖南经济发展补短板研究

?????12.01

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26、湖南开启全面建设社会主义现代化研究

?????12.00

????12.00

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27、社会科学研究类课题管理

??????2.06

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28、深化长株潭改革试验政策体系研究

??????4.65

?????4.65

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29、加快形成湖南全面开放新格局研究

?????12.01

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30、十大金策研究

??????2.00

?????2.00

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31、十三五时期我省经济潜在增长点研究

??????0.80

?????0.80

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32、特色县域经济发展政策研究

?????14.71

????14.71

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33、优化经济发展环境工作考评体系

??????1.58

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34、彰显打赢三大攻坚战新担当研究

?????12.00

????12.00

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35、长江中游城市群发展规划编制

?????16.00

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36、长株潭中国制造2025工作方案研究

??????3.00

?????3.00

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37、政府科技投入模式创新研究

?????20.00

????20.00

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38、中日经济知识交流研讨会

?????46.18

????46.18

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业务工作专项小计

805.86

480.06

325.80

二、运行维护专项

?

?

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1、互联网+监督项目工作经费

????840.32

???592.36

???247.96

2、电子政务统一云平台展示厅项目

????317.73

???204.26

???113.48

3、省级电子政务外网统一云平台建设

??2,348.58

?2,252.00

????96.58

4、省长信箱管理系统升级改造建设经费

?????82.50

??????- ??

????82.50

5、省级政务大数据中心项目

????406.46

???338.20

????68.26

6、新农合医疗系统迁移工作项目

????200.00

???164.60

????35.40

7、省电子政务外网资源整合运维

????499.00

???488.28

????10.72

8、省级电子政务外网平台运维

????125.00

???116.53

?????8.47

9、湖南省政府门户网站保障

????124.00

???119.99

?????4.01

10、网上政务服务和电子监察系统

?????30.00

????29.14

?????0.86

11、省政府英文门户网站运维

????120.00

???119.94

?????0.06

12、互联网+监督项目工作培训经费

?????25.00

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????25.00

13、湖南省绩效管理信息平台

??????9.06

?????9.06

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14、湖南省政府门户网站保障培训

??????6.00

?????6.00

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15互联网+政务服务工作经费

??????0.48

?????0.48

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16、互联网+政务服务一体化平台项目

????496.00

???496.00

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17、省直部门网站整合实施项目第二期

??????7.95

?????7.95

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18、统一云平台外网链路扩容

????847.50

???847.50

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19、网上政务服务和电子监察系统培训

?????10.00

????10.00

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20、效能监察全球眼视频监控租赁

????129.69

???129.69

??????- ??

21、湖南省电子政务外网RA升级

?????40.00

????40.00

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运行维护专项小计

6,665.27

5,971.98

693.30

合计

??7,471.14

?6,452.05

?1,019.09?

?

?2、专项资金的管理情况

1)对专项资金管理规范。按照专项资金管理办法和项目用款支出批复的要求,实行了项目单独核算;专款专用;项目支出,严格审核审批手续;专项资金结余,能履行申报使用计划和调整资金使用用途的审批手续。

2)严格按照政府采购的管理要求依法依规进行项目评审和招投标工作。特别是涉及需要招投标的项目,均能按要求实施项目招投标工作;涉及需要定点采购的,均能通过政府采购库网中的供应商实施政府采购;在项目实施过程中,严格合同的签订,抓好采招物资和服务的验收,按程序做好资金支付的审核审批手续。2018年共进行公开招标或竞争性谈判25次,签订了37份政府采购或服务合同,共计金额16,869.09万元。

四、部门整体支出主要绩效

决策咨询研究专项业务工作:

(一)重大调研再创佳绩。我们积极响应省委“大兴调查研究之风”的号召,全年完成重大调研及形势分析任务100多项,得到省领导肯定性批示66人次,比上年增长30%,再创历史新高。这些课题包括“推动党中央和省委重大决策部署落实落地的外省经验借鉴”“建立健全我省纪委监委工作运行机制对策研究”“政府诚信建设对策研究”“新时代湖南人民对美好文化生活新期盼的调查研究”“新形势下湖南县域经济发展”“推进长株潭一体化”“扩大有效投资”“引进500强企业”“打造农业全产业链的对策研究”,等等。

(二)自主研究亮点纷呈。适应国际国内形势发展变化的要求,明确研究方向,确定研究课题。《湖南加强对日经贸合作的对策建议》《湖南对非投资前景、挑战及对策研究》《中美贸易摩擦对湖南的影响分析及应对建议》等研究报告,引起了家毫书记等省领导的高度重视。围绕实施创新引领战略,完成了软科学重点项目《政府科技投入模式创新及对策研究》,获得三位省领导批示,有关建议被省财政厅、科技厅采纳。围绕本省经济社会发展重点热点难点问题,形成《湖南打造“第二总部”集聚地的对策建议》《加速湖南向智能制造转型升级的建议》《湖南风电冲刺千亿产业的对策建议》《对接粤港澳大湾区、创造良好营商环境》《减轻我省企业税费负担的几点建议》《多点施策、精准施策、化解政府债务危机对策研究》《A股市场波动对湖南经济发展的影响分析与对策建议》《应对扶贫资金“趴帐”问题的几点建议》《加快湖南从绿色大省向生态强省转变的思路与对策》等一系列调研报告。其中,《长株潭试验区绿色发展经验案例》被国家发改委借鉴并上报国务院,用以推广湖南绿色发展的11项典型经验。

(三)政策评估成效明显。“湖南省贯彻落实《水污染防治行动计划》实施方案(2016-2020年)”“加快航空制造业发展的若干政策措施”“深入贯彻《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》的实施意见”“加快培育和发展住房租赁市场的实施意见”“湖南省促进高等院校科研院所科技成果转化实施办法”以及“湘南承接产业转移示范区建设若干政策措施”等重大政策实施效果进行第三方评估。省委、省政府和相关部门给予了充分肯定。

(四)智库影响不断提升。积极参加AG8手机app下载|官方“丝路国际论坛”“中国发展高层论坛”等国内外学术研讨活动,加强学术交流,推动合作研究。中宣部重大项目《生态环境保护和两型社会建设研究》,省委书记杜家毫、国研中心副主任隆国强等领导作了批示。中心牵头编制的《湘南湘西承接产业转移示范区总体方案》,获得国家发改委批复。参与国研中心《十八大以来生态文明体制改革进展、问题与建议》《改革开放40年回顾与经验总结》等重大课题研究。完成省委宣传部交办的6个重大智库课题研究,《湖南省财政税收政策助力供给侧结构性改革系列研究》和《推进湖南产业高质量发展系列对策研究》,入选第二届湖湘智库“十大金策”,这是省委宣传部组织的湖南智库成果最高规格评选,我们中心十占其二,确实是难能可贵,展现了在湖南应用经济研究领域的实力和形象。中心研究人员还在《经济日报》《中国经济时报》《中国社会科学报》《湖南日报》《新湘评论》等报刊杂志发表文章近20篇。

与此同时,全年完成30篇形势分析预测报告,包括各类经济指标分析报告15篇、经济形势分析报告15篇。编辑出版经济发展、社会发展、两型社会与生态文明建设发展、湖南发展研究蓝皮书4本。编发中心智库微信公众号247期、《专报》48期、《对策研究报告》52期、《经济蓝页》34期、《研究与决策》12期。《研究与决策》杂志成功改版,被省期刊协会评为“湖南省第二届优秀内部资料”。

电子政务建设运行维护专项工作:

(一)巩固扩大“五个一工程”成果。截止2018年,政务云平台已迁移和部署49个部门单位的102个业务系统,实现65个部门、14个市州的数据共享与交换,至少节约财政资金20亿元;荣获中国国际高新技术成果交易会“2018中国领军省级智慧政务云奖”;第二届中国智慧城市百人论坛“2018中国智慧城市百佳考察目的地奖”。

外网提质改造顺利推进。网络可靠性、稳定性、安全性不断增强,覆盖率、连通率不断提高,已接入324家省直部门及二级机构、14个市州和123个县市区及所辖乡镇(街道)。加强政务外网基础应用和运维。分别为134台设备提供托管服务,为32个部门网站提供虚拟主机服务,为81家省直单位提供统一互联网出口;承载部门纵向应用30个。政务外网建设得到国家电子政务外网管理中心高度肯定,荣获“配合完成国家电子政务外网平台二期工程”工作先进单位、“配合完成雪亮工程测试联网”工作先进单位以及“完成IPV6改造”工作先进单位等称号。

政府网站建设与管理得到加强。国办正式发文确定我省为政府网站集约化建设的试点地区;在国办开展的全国政府网站季度抽查中,我省连续4个季度实现100%达标。省政府门户网站内容和功能同步提升。“爱上湖南”最美摄影图片征集评比成为门户网站开设以来参与人数最多的活动。“省长信箱”系统升级改造有序推进,并实现与政协云对接。门户网站政民互动渠道不断畅通。全年完成各类调查征集、在线访谈、直播录播新闻发布会120余期;加快推进网站向微信和移动客户端等政务新媒体延伸,完成网站APP建设工作。在2018年中国优秀政务平台推荐及综合影响力评估中,省政府门户网站荣获“2018年度中国政务网站领先奖”,被国办评为“全国优秀政府网站”,名列全国第4位。英文门户网站“新闻”和“省长信箱”栏目分别获2018年政府网站“信息公开类精品栏目奖”和“政民互动类精品栏目奖”。

(二)推进全省自然人信息大平台建设。2017年11月29日,家毫书记来中心调研时,亲自部署了全省自然人信息大平台建设工作。我们“提高站位、精准定位、主动作为、力争有为”,真正把这项工作作为电子政务建设的头等大事和一号工程。第一时间学习贯彻家毫书记的重要讲话和批示精神;第一时间研究落实谢建辉秘书长4次调度会的具体要求;第一时间成立专门班子和专业团队;第一时间建立“一日一排、一事一议、一周一报”工作推进机制。通过7个多月的努力,去年7月中旬,11个部门单位的数据经过省电子政务外网的共享交换平台采集汇聚至公安专网,经公安专网治理融合后,将可供服务的数据推送至省电子政务外网云平台。

这个平台在全国首创了“双网双平台”模式。“双网双平台”就是依托电子政务外网和公安专网建设各自的平台和数据库,为领导、部门、公众分别提供通用服务和专用服务。通过电子政务外网,实现服务对象、服务形式的全覆盖;通过公安专网,满足服务对象的专用需求。

自然人信息大平台可以为领导、部门和公众提供三大类服务:第一类是共享服务。根据需求和授权,用户可从平台获取相关自然人数据。第二类是直接服务。业务系统通过调用接口,直接从平台查询、核验相关自然人信息。第三类是场景服务。通过综合分析各类用户的需求,开展包括决策分析、综合查询、身份核查及信息比对在内的多种场景化服务。

可以毫不夸张的说,这是我省电子政务建设承上启下的重点工程和关键环节,对于推进“互联网+政务服务”,助力“放管服”改革,加强社会管理,提高决策水平具有十分重要的意义。

(三)打造“互联网+监督”平台升级版。修改《湖南省“互联网+监督”平台运行管理暂行办法》,完善数据采集、更新机制,升级改造内部门户,开发全省村级财务三资管理软件系统。截至2018年12月31日,平台页面点击量超过11亿人次,平均每天达300万人次,微信公众号关注数超过340万。引起了中国政府网、中纪委网站、人民网、新浪网等媒体高度关注。平台已公开各类民生资金1098亿元,其中扶贫资金864亿元;公开村级财务收入120万笔,666亿元;公开村级财务支出264万笔,651亿元,发票凭证697万张。平台查实投诉举报问题1228件,涉及资金3141万元,追缴资金368万元。全省各级纪委监委通过后台大数据碰撞分析,立案查处1267件,涉及资金5400多万元,追缴资金2100多万元。

(四)完善“互联网+政务服务”一体化平台。按照省委、省政府的决策部署,在达哲省长、向群常务副省长多次直接督办和指导下,我们紧盯“建平台、促应用、构体系”三个目标和“全省政务服务的统一入口、事项办理的统一通道、全程网办的公共支撑”三大定位,不断改善平台功能。截至目前,已实现与14个市州、123个县市区、部分园区的数据打通和门户集成,完成教育、公安、人社、卫健委、市场监管等20多个省直部门业务系统的对接,近300项省本级事项网上可办。全省累计发布事项40多万项,网上可办率达到90%,全省最多跑一次事项达到19000多项,累计注册用户60多万,办件量约400多万件,证照目录和索引数据汇聚40多万条。

按照行政权力事项“三级四同”的要求,细化权力清单、规范办事指南,取消“弹性事项”“隐性材料”,让群众“看得懂、办得成”。全省办事时限压缩20%以上,精简材料2000多项。自然人办事不出街道、法人办事“只跑一次”。通过办事事项的“四减”,实现群众办事体验的“四快”。

强化线上线下融合。将14个市州、123个县市区和省直相关单位的网上办事大厅整合到省政务服务网,实现了终端全覆盖。打造“新湘事成”政务服务微信小程序,逐步实现“一机在手,心想事成”。

五、存在的主要问题及下一步改进措施

(一)预算编制存在的主要问题

由于年初预算估计不足,2018年中心从项目资金中调整了87.97万元预算到基本支出、从基本支出中的商品和服务支出中调整了60.70万元预算到工资福利支出和对个人和家庭的补助支出;同时,2018年中心在统一云平台广域网链路租赁、“互联网+监督”项目经费、课题研究等项目共追加预算1,859.41万元,预算控制率35.78%。预算控制率高于2017年的23.08%。这些说明预算编制的合理性、准确性仍存在不足。 ??

(二)改进措施

一是坚持依法依规、绩效导向、精准施策、厉行节约和全面统筹的五项原则提升预算编制水平;二是在预算编制过程中,要建立健全相关的编制制度,对于部门申报的项目预算要进行深入的调研和全面的分析,提高预算编制的科学性和合理性,使部门预算编制日趋完善;三是采取有效措施努力提高预算编制人员的素质。

六、绩效自评结果拟应用和公开情况

通过对部门整体支出情况的概述和实际支出情况的分析,2018年度我中心部门整体支出绩效自评分数为90分(详见附件1)。对绩效自评结果,我中心拟通过以下途径应用和公开:

1、?绩效评价工作完成后,及时整理、归纳、分析绩效评价结果,将评价结果作为中心改进预算管理和安排下年度预算的重要依据。

2、?根据绩效评价结果,总结发现问题,积极谋划下年度工作,改进各项工作实施措施,完善管理办法。

3、?绩效评价结果在中心网站公开。

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七、其他需要说明的情况

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2018年部门整体支出绩效评价基础数据表.doc
2018年部门整体支出绩效评价指标评分表.doc